■ 沈潔
一九八二年，美國受中國壓力，發表「八一七聯合公報」，規範美國對台軍售及對台灣主權問題的立場。蔣經國政府則發表雷根總統提出的六項保證，「以安民心」。「六項保證」有五項立意清晰，只有事涉台灣主權問題，華府與台北都以美國對此問題「立場未變」一語模糊帶過。
事隔二十五年，當時親聞美國所提保證的前監察院長錢復，在華府首次透露美方正式用語：「美國不能支持中華人民共和國對台灣主權的主張。」他並透露因為事涉「敏感」，所以外交部把這句話化約為美國「未改變它對台灣主權的立場」。
錢復解開了「立場未變」的謎底，台灣，獨立於中華人民共和國之外，是一件大事。台海長期不穩定，亂源在中華人民共和國以武力威脅，無理的主張對台灣擁有主權，美國又未依舊金山對日和約規定駁斥北京政權的無理主張，致徒增紛擾。
以「立場未變」表述美國的保證，讓美國政府與國民黨政府有自說自話，保護自己利益的空間。美國可以據此向北京聲稱它的「一個中國」立場未變，也不牴觸「八一七公報」所承諾不尋求「兩個中國，或一中一台」的政策，避免雙方關係的緊張。
蔣 經國政府和台灣人民都擔心美國會承認中共對台灣主權的要求，雷根既有此保證，應為佳訊，但國民黨政府「事涉敏感」，也不願讓人民知道保證的真實內容，因為 那不利於它缺乏合法性的黨國戒嚴統治。美國雖不支持北京政權對台灣擁有主權，卻也早已否定國民黨政府對中國大陸的主權主張，雷根保證的真相一公開，要求民 主、「兩個中國、一中一台」的壓力必高，虛構「一個中國」黨國統治難保。
在台灣民主化，特別是政黨輪替後，本土政府已經沒有國民黨的包袱， 雷根的訊息對台灣不但非「敏感」，反而是樂於公開的訊息。美、中的三項聯合公報固然可見美國從未「承認」中華人民共和國對台灣主權的主張，但雷根保證「不 支持中華人民共和國對台灣主權的主張」，對民主化的台灣更是符合法理與事實的重要訊息。美國此項立場應該明確重申，以保障台海和平與穩定。
（作者為自由作家）
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