■ 沈建德
自由時報報導，邱義仁在民進黨全代會說，明年三月通過入聯公投，就可說明台灣主權、改國號。而謝長廷也表示，改國號不必急，可等入聯公投成功再談。兩人的說法都值得商榷。
本 人研究一七四國獨立史，絕大多數靠國際協議，只有極少數是靠本身或國際武力而獨立者。而國際協議的主要內涵是，殖民地同意宗主國（如美英法）繼續持有其境 內礦山、港口或要塞，宗主國就同意放棄主權，由殖民地進行獨立公投，成功，宗主國就承認其獨立，支持加入聯合國。也有用法理逼退對方者，如波海三小國及東 帝汶。談不攏的只好靠本身或國際武力解決。
所以，台灣入聯的工作，第一是否定中華民國對台主權，取得法理正當性之後，進行第二步的改國號、 制憲，或入聯，然後以全民公投確認。在未釐清主權、改國號之前，國名是中華民國，入聯公投當然是中國的國內公投，因聯合國二七五八號決議，中華民國是中國 的一部分。這種公投即使過了，國際上也難以承認。但是，改國號後的就公投不同了，是台灣國的公投，像東帝汶獨立公投一樣，不但國際承認，聯合國都替它辦公 投、入聯。
過去，公投獨立論者省略殖民地以利益交換宗主國放棄主權及法理逼退強權的事實，強調「獨立」是「公投」得來的，這是一種誤導。不 管是「獨立」或「入聯」，主權是第一要件。「台灣入聯」之所以未得美日支持，和主權有關。仔細觀察今年的「入聯」，中國以開羅宣言及二七五八號決議聲稱台 灣是它的。二七五八號部分，扁政府說美國已糾正潘基文，但九月二十一日聯合國發佈的新聞仍稱台灣為「中國台灣省」，顯然沒改（見聯合國新聞中心英文網 頁），而開羅謊言雖已拆穿，我友邦不論在九月十九日的總務委、二十一日的大會及現在的總辯論，皆未反駁，只說台灣有權公投自決。如此本末倒置，「入聯」不 知要何時才能實現？
（作者為留美企管博士，前中興大學企管系副教授）
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