■ 沈潔
白宮亞洲事務官員韋德寧評論台灣公投入聯問題，講了兩句台灣藍、綠都表異議的話：「中華民國」和台灣目前均非國家；「中華民國」仍是爭論未定的事體。這兩句話「新鮮」、時空錯誤、但無新意。
國 民黨的教條和一般人望文生義，因為「中華民國」有一個「國」字，便說「中華民國」才是「國家」，台灣不是國家。其實，在一九四九年以後，美國即把「中華民 國」定位為一個「政府」。聯合國「中國代表權」之爭，就是「中華民國」政府與「中華人民共和國」政府競爭誰代表「中國」。
因為蔣介石頑固的主張「中國法統」地位，美國只有在「兩個中國政府」間選擇一個承認。美、中建交時，美國承認「中華人民共和國政府為中國的唯一合法政府」。同時美國與「中華民國」斷交，只與「台灣人民」維持文化、商務及其他「非官方關係」。
建交公報等於宣佈「中華民國」只是一個「不合法的中國政府」，美國不承認。它既未把自己定位為領土與人民只限於台灣的「國家」，美國自不承認它是一個國家。至於台灣，美國既只與「台灣人民」維持「非官方關係」，其未承認台灣為「國家」乃是不爭之事實。
陳水扁總統堅持台灣是「主權」國家，有權公投入聯，但韋德寧談話選擇迴避「主權」問題，而指「中華民國」為「爭論未定的事體」。這種新說法應非口誤，而是避免違背尼克森的承諾：美國不再聲明「台灣地位未定」。韋德寧等於是用「中華民國」地位未定，取代「台灣地位未定」。
所 謂「中華民國」爭論未定，應指台灣有統派認為它是「中國政府」，有本土派認為它與中國無關，領土、主權只限於台灣地區，台灣要正名制憲；在外則有中共和其 死黨認為它已被「中華人民共和國」繼承，不復存在。內部爭論台灣人民有權透過民主程序解決，「台灣關係法」已預留台灣新起繼承「中華民國」當局的空間。但 美國政府不應拘泥於過時錯誤政策，無視台灣民主發展，既不承認台灣現狀是國家，又要求台灣不能依民主程序使國家正常化。
（作者為自由作家）
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